第一千四百八十六章：战区发展规划（上）

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在兵力上完全不对等！

更为重要的是，就整个攻城战而言，贡献最大的还是马铮所部。

在这样的情况下，他们如果强行要求双方平分战利品，那显然是不地道的。

因此，傅宜生最终提出按部队的兵力进行等比例分配。

对此马铮自然没有意见，随后双方最终决定按照三比一的比例进行分配。

这些琐事硬生生耗费了马铮等人三天的时间，当傅宜生所部撤离包头城的时候，已经是4月26日了。

送走第八战区的部队之后，马铮便开始着手处理后续的事情。

毕竟眼下不同往日，以前他们就是一群没有固定地盘的部队，只能躲在暗处，打不过可以跑，在日伪军眼里就是流寇马匪。

但是现在部队不但有了稳固的地盘，而且也有了国民政府的承认，总不能像以前那样吧。

所以，马铮决定对部队今后的发展进行一番长期规划，而这个规划将立足于晋绥察现有的地盘。

关于根据地建设以及部队的发展规划，马铮之前就曾详细的考虑过，并写了一些设想。

但是这些设想都是比较凌乱的，并没有完整的计划。

而现在马铮要做的就是将这些计划串联起来，形成一个可行的计划，并拿到会议上与众将领商讨。

经过几天日夜加班的撰写，终于在4月底的时候，这份日后影响了晋绥察地区几十年的文件新鲜出炉了。

这份被马铮命名为《五省战区发展纲要》的战略性文件共分为四篇，第一篇为五省战区政治建设纲要，第二篇为五省战区经济发展纲要，第三篇为五省战区军事发展纲要，第四篇为五省战区科教文卫发展纲要，每一篇都对日后根据地建设产生重要的指导意义。

都说战争是政治的延续，可见对于一个国家以及一个团体来说，政治是最为重要的。

之前部队都是在打仗，也没有什么稳固的地盘，因此政治这玩意儿根本就谈不上。但是现在不一样了，部队接下来将会对至少四十多个县区进行管理，就面积而言比两个日本还要多，不说政治能行吗？

更为重要的是，眼下马铮所部占领的地盘大多数是从日本人手里抢过来的，之前多为沦陷区。

这些地区除了个别是有德王的伪蒙古军控制外，剩下的全都由日军直接管理，当地的地方政权遭到了毁灭性的破毁，很多地方的地方政权不是集体当了汉奸就是被日军灭掉了，因此马铮想要真正接手这些地方的政务，就必须从头开始。

这不仅需要组建一支高效廉洁且精干的政工部队，将二十多个县市的政权重新建立起来，同时还需要确立完善的政治制度。

国民

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